VERKIEZINGSPROGRAMMA
INLEIDING
Met dit programma wil de VVD de inwoners van
Noordenveld laten weten voor welke onderwerpen de fractie in de
gemeenteraad zich in de raadsperiode 2010-
Allereerst komt een aantal uitgangspunten aan de
orde, die kenmerkend zijn voor de kijk van de VVD op de taak en het
functioneren van de gemeente en het te voeren beleid. Dit alles
gebaseerd op het liberalisme. Daarna wordt een aantal speerpunten
benoemd, die voor de VVD voor de raadsperiode 2010-2014 zeer zwaarwegend
zijn. Deze speerpunten worden daarna toegelicht en de overige
programmapunten omschreven. Gekozen is voor een compact programma, dat
geen limitatieve opsomming is van (mogelijke) gemeentelijke
beleidsthema’s. Algemeenheden en voor de VVD vanzelfsprekende uitspraken
en keuzes zijn zoveel mogelijk vermeden.
Uitgangspunten voor het
gemeentelijk bestuur zijn voor de VVD:
* Burgers vrijheid
bieden om hun leven naar eigen inzicht in te richten, echter wel binnen
wetten en regels en met inachtneming van de belangen en de vrijheid van
anderen
(vrijheid in gebondenheid).
* Zorg voor een aantrekkelijke leefomgeving
met aandacht voor de belangen van volgende
generaties en waarbij bewoners ook eigen verantwoordelijkheid dragen.
* Het bieden van veiligheid aan mensen en
goederen.
* Zorgdragen voor sociale rechtvaardigheid.
* Scheppen van voorwaarden voor de
persoonlijke ontplooiing en de sociale en
economische ontwikkeling van de inwoners van de gemeente.
* Ruimte bieden
aan private initiatieven van burgers (individueel of in groepen) en
bedrijven.
DE SPEERPUNTEN
Dit
verkiezingsprogramma is opgebouwd via de thema’s Wonen, Werken, Leven
en Veiligheid en omvat verder standpunten omtrent de
gemeentelijke financiën en de bestuursstijl. Met inachtneming
van bovenstaande uitgangspunten kiest de VVD voor de volgende
speerpunten voor de bestuursperiode 2010 - 2014:
* Geen verhoging van de gemeentelijke
belastingen boven inflatiecorrectie
* Woningbouw voor eigen behoefte met een
‘plusje’
* Ruim baan om te ondernemen
* Aandacht voor sport, want sport versterkt
de samenleving
* Inwoners veiligheid bieden door een ruimere
en effectievere politie-inzet
* Een open bestuursstijl met oog voor wat
inwoners bezighoudt
* Attente en snelle dienstverlening;
vereenvoudiging van de bouwvergunningverlening
Voor de drie hoofddorpen van de gemeente kiest de VVD
voor de navolgende speerpunten:
Roden
* Behoud van het karakter van de kern Roden door
het afwijzen van grootschalige
woningbouwplannen en oog voor de groene randen
* Zorg voor de positie en verdere versterking van het koopcentrum in
dialoog met de
ondernemers, o.m. door een passende invulling van de Albertsbaan
Norg
* Eindelijk eens bouwen van woningen
* Ondersteunen van het initiatief uit Norg voor een beweegpark
Peize
* Realiseren van kleinschalige woningbouw (ook na Lange Streeken 2)
*
PROGRAMMA
GEMEENTELIJKE FINANCIEN
Zoals iedere burger zal ook
de gemeente de ‘tering naar de nering’ moeten zetten. De VVD houdt vast
aan een sluitende begroting en een solide reservepositie.
Speerpunt: Geen verhoging van de gemeentelijke
belastingen boven inflatiecorrectie
De vooruitzichten voor de gemeentelijke financiën
in de komende raadsperiode zijn slecht. De verwachting is dat de
rijksbijdrage aan de gemeente verder zal afnemen. De neiging bestaat dan
snel om de gemeentelijke belastingen te verhogen en dan met name de OZB.
De VVD wil de belastingen niet verhogen. Compensatie van de inflatie is
te verdedigen, mits de noodzaak daarvan wordt aangetoond.
En verder: een degelijk financieel beheer en
inkrimping van het personeelsbestand
Alle gemeentelijke
plannen en voornemens moeten zorgvuldig worden beoordeeld op de
financiële consequenties. Bij beheersactiviteiten en -uitgaven moet
telkens de vraag worden gesteld of het werk efficiënter of anderszins
tegen lagere kosten kan worden uitgevoerd.
De inkomsten uit
het gemeentefonds zullen sterk teruglopen. Om de financiën op orde te
houden vindt de VVD dat de omvang van het gemeentelijk personeelsbestand
fors moet worden teruggebracht. Dat betekent onder meer dat activiteiten
die niet rechtstreeks burgers ten goede komen dienen te worden
afgebouwd.
WONEN
Noordenveld is een zeer
aantrekkelijke woongemeente. De woonkernen zijn ingebed in een
afwisselend landschap met zeer diverse kwaliteiten. Zonder conserverend
te willen zijn, wil de VVD de kwaliteit van het landschap als
uitgangspunt nemen bij verdere ontwikkelingen van het gebied. Behoud van
het bestaande karakter van de verschillende dorpen en de groene waarden
binnen de kernen en in het buitengebeid staan voorop.
Speerpunt: Woningbouw voor eigen behoefte met een
‘plusje’
De VVD heeft de
afgelopen jaren bij meerdere gelegenheden er blijk van gegeven dat de
woningbouwopgave in de Intergemeentelijke Structuurvisie Leek-Roden te
fors is. De VVD vindt dat er woningbouw in en rond Roden moet
plaatsvinden om te kunnen voorzien in de eigen behoefte (door
gezinsverdunning en om jongeren zelfstandige huisvesting te kunnen
bieden) met daarop een ‘plusje’ om het inwoneraantal op peil te houden.
Noordenveld heeft voor vele miljoenen geïnvesteerd in het Masterplan
voor het centrum en in voorzieningen voor culturele activiteiten en
sport. Ondernemers investeerden op basis van de verwachtingen die in het
Masterplan werden uitgesproken. Voor de instandhouding van dit alles is
het nodig dat het inwonertal op peil blijft, liefst beperkt groeit.
Voor nieuwe bestemmingsplannen geldt dat ze
niet eerder in uitvoering mogen worden genomen voordat de actuele
woningbehoefte is aangetoond en voorzien is in infrastructuur waardoor
geen verkeersknelpunten ontstaan en de verkeersveiligheid voor alle
verkeersdeelnemers is gewaarborgd.
En verder: voortvarend werken aan nieuwbouw op basis
van behoefte en met behoud van de aantrekkelijke woonomgeving
Een fraaie leefomgeving
kun je maar één keer vernielen. Beeldbepalende open ruimten worden
derhalve niet bebouwd. Bij het maken van plannen en bij beheer van de
bestaande ruimte wordt uitgegaan van het eigen karakter van de dorpen.
Met name in Norg en Peize zal de gemeente
voortvarender dan voorheen aan de slag moeten met de uitvoering van
bestemmingsplannen (Norg: Oosterveld en Brinkhofweide; Peize Lange
Streeken 2). Verder zal haast gemaakt moeten worden met het zoeken naar
nieuwe woningbouwlocaties. Mede om de vergrijzing van de dorpen af te
remmen zal er extra aandacht moeten zijn voor aanbod van
starterswoningen en jongerenhuisvesting.
Voor senioren is
een op de doelgroep toegesneden woningaanbod in een rustige en veilige
woonomgeving nodig. Ouderen willen steeds meer zolang mogelijk
zelfstandig in eigen woonomgeving blijven. De VVD vindt het een taak van
de gemeente om een zo gevarieerd mogelijk woningaanbod te creëren en er
voor te zorgen dat er zo veel mogelijk levensbestendig gebouwd wordt.
In Roden zal na de
uitgifte van Roderveld 4 eerst gekeken moeten worden naar bouwlocaties
in het dorp. Pas daarna komen nieuwe locaties aan de orde. Voordat
bestemmingsplannen in uitvoering genomen worden, moet de infrastructuur
geregeld zijn. Dat dient te geschieden op basis van gedegen onderzoek,
dat kan leiden tot de noodzaak van nieuwe infrastructuur, een
verkeerscirculatieplan of het afwijzen van een beoogde bouwlocatie. De
VVD vindt dat bij landelijk wonen geen verkeerscongestie past.
Bij de (her)inrichting van de openbare ruimte
in buurten moeten (toekomstige) bewoners vroegtijdig betrokken worden en
met hun wensen dient rekening te worden gehouden.
Grond voor nieuwbouw zal hoofdzakelijk moeten
worden uitgegeven aan particulieren, zodat deze naar eigen inzicht
kunnen bouwen en er verscheidenheid ontstaat. Bij sociale woningbouw
moeten ook projectontwikkelaars kansen worden geboden. Deze sector mag
niet het monopolie zijn van woningcorporaties.
Toetsing van bouwplannen door een
Welstandscommissie wordt vaak ervaren als subjectief, betuttelend en
vertragend. In navolging van andere gemeenten wil de VVD het in de
komende raadsperiode mogelijk maken om nagenoeg welstandsvrij te kunnen
bouwen. Bouwplannen kunnen door het ambtelijk apparaat worden getoetst
aan de recentelijk vastgestelde welstandsnota. Bij nieuw te ontwikkelen
bestemmingsplannen zal de kwaliteit op voorhand worden geborgd door het
opnemen van beeldkwaliteitscriteria. Afschaffing van de
Welstandscommissie leidt tot snellere vergunningverlening, besparing op
(leges)kosten en vrijkomende personele capaciteit.
Ook anderszins
wil de VVD komen tot vereenvoudiging van de bouwvergunningverlening (zie
hieronder bij “Bestuur en organisatie”)
WERKEN
Onze gemeente is er
niet alleen om te wonen, er moet ook gewerkt (kunnen) worden.
Ondernemers en ondernemingen bieden werkgelegenheid en zijn dragers van
de lokale economie.
De gemeente
spant zich in om werkgelegenheid te behouden of om deze uit te breiden.
Hiervoor worden creatieve middelen ingezet, gelatenheid kan niet aan de
orde zijn.
Speerpunt: Ruim baan om te ondernemen
De VVD vindt dat
gemeente er alles aan moet doen om, binnen de wettelijke kaders, het
bedrijfsleven en de middenstand de ruimte te geven om te kunnen
ondernemen. Overbodige gemeentelijke regels worden afgeschaft of
tegengegaan. Bij gemeentelijke plannen en maatregelen (zoals bij
wegafsluitingen en -opbrekingen) wordt rekening gehouden met belangen
van betrokken ondernemers en wordt vroegtijdig met hen overlegd.
Initiatieven van ondernemers worden in principe positief tegemoet
getreden, vergunningen worden snel (niet bureaucratisch) en zonder niet
ter zake doende voorwaarden verstrekt.
In
bestemmingsplannen moeten voldoende mogelijkheden worden ingebouwd om
werken-aan-huis mogelijk te maken, zonder de (aspirant) ondernemers af
te schrikken met een woud van regels.
En verder: in het bijzonder aandacht voor het midden-
en kleinbedrijf, toerisme en recreatie en de agrarische sector
De VVD vindt dat bij de
aandacht voor de lokale economie vooral moet worden ingezet op aandacht
voor het midden- en kleinbedrijf (MKB) en de toeristisch-recreatieve
sector in het bijzonder.
Het MKB is de banenmotor voor Noordenveld. De
sector toerisme en recreatie neemt daarbij een prominente plaats in en
heeft bovendien nog groeipotentie. De gemeente zal faciliterend en
dienstverlenend moeten zijn en waar mogelijk ondernemers de helpende
hand reiken. Bij aanvragen niet als reactie: ‘dat kan niet’, maar wel de
houding ‘laten we samen eens kijken hoe we er wel uitkomen’.
De gemeente is voorts faciliterend door in de
openbare ruimte een ‘goed gastheer’ te zijn: nette voorzieningen voor
(dag)toeristen, goede informatie en goed onderhouden infrastructuur.
De rol die de TIP’s (voormalige VVV’s) in
Roden en Norg nu spelen is te mager om een goede ondersteuning te kunnen
bieden aan de toeristisch-recreatieve sector. De gemeente dient
tijdelijk een voortrekkersrol te vervullen om deze TIP’s een
prominentere rol te laten spelen. Daarin mag van de VVD ook geïnvesteerd
worden.
Noordenveld is van oudsher een agrarisch
gebied. Dat wij een fraaie leefomgeving hebben is mede te danken aan de
inzet die de boeren generaties lang hebben gepleegd. De agrarische
sector heeft de kleinschaligheid achter zich gelaten. De boer is
echter nog altijd hoeder van het landschap.
De VVD vindt dat de ontwikkelingen in de
agrarische sector nauwlettend gevolgd moeten worden, maar dat de
agrariërs binnen de grenzen van de wet maximaal geholpen moet worden in
hun strijd om het voorbestaan van hun bedrijven. Zeker voor deze
beroepsgroep is maatwerk vereist.
Wanneer de provincie de mogelijkheid biedt om
de oppervlakte van bouwblokken boven de
Het is van belang te weten wat op termijn de
potentie van Roden als vestigingsplaats voor nieuwe bedrijven is. Tevens
zal de behoefte aan grond voor uitbreiding van reeds gevestigde
bedrijven in kaart moeten worden gebracht. Realisme moet daarbij voorop
staan, evenals een regionale benadering. Concurreren met
bedrijfslocaties aan de snelweg heeft geen zin. Op basis van dit
onderzoek zal een besluit worden genomen over het omzetten van de
bedrijfsbestemming voor het Bitseveld naar woningbouw, het revitaliseren
van bestaande bedrijventerreinen en over eventuele nieuwe
bedrijventerreinen.
De VVD vindt dat de gemeente het voortouw
moet nemen bij de ontwikkeling van de Albertsbaan als belangrijk
onderdeel van een gezellig centrum in Roden, maar dient ook
overbewinkeling te voorkomen. De Vrijetijdsboulevard dient benut te
worden voor activiteiten waar het is voor opgezet.
Parkeerproblemen in het centrum van Roden
kunnen worden opgelost door een beroep te doen op de ondernemers om er
voor te zorgen dat de mensen die in dit gebied werken hun auto op de
parkeerplaats aan de Norgerweg te stallen. Mocht dit niet lukken of
onvoldoende effect sorteren, dan wordt er een blauwe zône in het centrum
van het dorp gecreëerd. Controle op naleving van de parkeerduur en op
het naleven van de regels waar wel en niet mag worden geparkeerd (o.m.
Heerestraat) kan geschieden door het aanstellen van gemeentelijke
controleurs. Voorzien van opsporingsbevoegdheid kunnen deze ook voor
andere handhavingstaken worden ingezet.
De gemeente draagt zorg voor activering en
integratie in het arbeidsproces van hen die om wat voor reden ook buiten
het arbeidsproces zijn geraakt. De meest sociale ondersteuning die aan
mensen kan worden geboden is werk.
Met het
onderwijsveld en andere partners wordt er voor gezorgd dat aan jongeren
op basis van de nieuwe wetgeving werk en/of opleiding wordt geboden. Dit
gebeurt zodanig dat aangesloten wordt bij de behoeften die het
bedrijfsleven heeft.
LEVEN
De VVD pleit voor een samenhangend beleid op de
terreinen die de kwaliteit van het samenleven in onze gemeente bepalen,
zoals sport, cultuur en welzijn. Daarbij dient ook nadrukkelijk een
verbinding te worden gelegd met andere beleidsterreinen, zoals het
jeugdbeleid. Er zal kaderstelling moeten plaatsvinden. Waar liggen de
prioriteiten? Waar gaat het geld naar toe? Die afweging zal de raad
integraal moeten kunnen maken. We moeten af van het huidige ‘hap-snap
beleid’.
Speerpunt: aandacht voor sport, want sport versterkt
de samenleving
De VVD vindt sport en
bewegen belangrijk. Niet alleen omdat mensen er veel plezier aan
beleven, maar ook omdat de volksgezondheid er bij gebaat is. Sport met
al z’n actieve deelnemers en vrijwilligers daar omheen, brengt bovendien
samenhang in een gemeenschap. Jong en oud en mensen met verschillende
sociale achtergronden treffen elkaar door sport, jongeren worden door te
sporten geconfronteerd met normen en waarden en met regels en
vrijwilligerswerk.
Sport versterkt derhalve de samenleving en
dus heeft de gemeente oog voor het versterken van de sport. Verenigingen
die qua veldbezetting in de knel komen door aanwas van jeugd moeten
geholpen worden, zo nodig met de aanleg van een kunstgrasveld.
De VVD vindt dat alle bestaande
sportaccommodaties behouden moeten blijven en op een kwalitatief
acceptabel niveau moeten blijven of worden gebracht. De gemeente moet
zich inzetten voor de aanleg van een ‘Johan Cruyff-court’ als pilot in
Roden.
De gemeente
dient zich sterk te maken voor drie uur bewegingsonderwijs per week voor
elk kind als vast onderdeel van het onderwijsprogramma. De samenwerking
tussen buitenschoolse opvang en sportverenigingen wordt gestimuleerd.
En verder: meer integraliteit en meer
verantwoordelijkheid neerleggen bij burgers
Integraliteit wil de VVD ook zien bij het accommodatiebeleid. Dat bevordert het gezamenlijk gebruik van de beschikbare accommodaties, terwijl de samenwerking tussen verschillende organisaties en verenigingen wordt bevorderd. Dit beleid zal zeker kostenbesparend werken en biedt de beste garantie op behoud van voorzieningen. De VVD bepleit een snelle uitvoering van de Cultuurnota.
Scholen zijn van groot belang voor een
samenleving. Daarom vindt de VVD dat binnen de wettelijke mogelijkheden
ook krimpende scholen moeten kunnen doorgaan met verantwoord lesgeven.
Zeker wanneer het gaat om de laatste school in een kleine kern.
De VVD is voorstander van verzelfstandiging
van het openbaar onderwijs, waarmee de verantwoordelijkheid voor het
bestuur van het onderwijs wordt neergelegd bij de samenleving in plaats
van bij de gemeente.
Ook dorpshuizen vervullen een belangrijke
functie. Het elkaar kunnen ontmoeten in het eigen dorp is een groot
goed. Daarvoor moet gelegenheid blijven.
Bibliotheken vervullen een belangrijke rol in
het culturele gemeentelijke landschap. De ontwikkelingen bij de
bibliotheek moeten ook in Noordenveld ruim baan krijgen. Eén van de
uitdagingen is de jeugd aan het lezen te krijgen en te houden, maar
zeker ook de verbinding met nieuwe media is van belang.
Het beheren en exploiteren van
gemeenschapsvoorzieningen, zoals zwembaden, dorpshuizen, sporthallen
etc., wordt door de VVD niet als een kerntaak van de gemeente gezien.
Dat moet de gemeente overlaten aan de samenleving. In veel gevallen
worden accommodaties met succes door het private initiatief
geëxploiteerd, waar de gemeente nog exploiteert moet zij deze
exploitatie afstoten.
Ook op het terrein van de Wet
Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) bepleit de VVD meer integraliteit.
Het bestaande beleidsplan is te behoudend en te weinig ambitieus.
Wij onderschrijven de hoofddoelstelling van
de WMO om door middel van preventief beleid de vraag naar zorg te
beperken. Het huidige gemeentelijk WMO-beleidsplan voldoet niet aan onze
eisen. De VVD staat een meer integrale aanpak voor, gericht op
bevordering van zelfredzaamheid van mensen, participatie in de
samenleving en ondersteuning van mantelzorg en vrijwilligerswerk. Wij
pleiten bij uitvoering van het beleid voor meer maatwerk. Wij willen het
WMO-loket verbreden met andere maatschappelijke functies, zoals bijv.
het Centrum voor Jeugd en Gezin en de loketten van Welzijn in
Noordenveld. Onze voorkeur gaat uit het nieuwe, brede WMO-loket los van
de gemeentelijke organisatie te positioneren.
Ouderen worden vaak over één kam geschoren.
De VVD wil hier wat aan doen. Geen mens is gelijk en dus ook ouderen
verschillen van elkaar. Zo heeft iedereen zijn eigen wensen ten aanzien
van wonen, maar ook ten aanzien van gezondheidszorg. Er moet iets te
kiezen zijn. Ouderen moeten, net als ieder ander, keuzevrijheid maar ook
keuzemogelijkheid hebben.
Bij plannen op verschillende beleidsterreinen
wordt afdoende rekening gehouden met oudere, minder mobiele en
gehandicapte medemensen. Organisaties die hen vertegenwoordigen worden
vroegtijdig betrokken, hun inbreng wordt serieus genomen en hun kennis
gebruikt.
Om verveling en
overlast te voorkomen moet de gemeente bevorderen dat er voldoende
voorzieningen en activiteiten voor de jeugd zijn. Op de jeugd zal een
beroep worden gedaan hieraan ook zelf bij te dragen. Overigens dient te
worden bedacht dat het overgrote deel van de jongeren zonder problemen
hun weg vindt en op een positieve wijze actief deelneemt aan de
maatschappij.
VEILIGHEID
De zorg voor een
veilige leefomgeving is een kerntaak van de gemeente. De inwoners van de
gemeente hebben recht op een optimale inzet van mensen en middelen om
hen en hun woningen en goederen veiligheid te bieden. Hetzelfde geldt
natuurlijk voor bedrijven en bezoekers.
De gemeente is
vooral voorwaardenscheppend. Ook de burgers zelf dragen
verantwoordelijkheid voor een veilige gemeente, bijvoorbeeld waar het
gaat om het verkeersgedrag, het bijdragen aan sociale controle en het
nemen van preventieve maatregelen.
Speerpunt: inwoners veiligheid bieden door een
ruimere en effectievere politie-inzet
De politie vervult een
belangrijke uitvoerende en preventieve rol bij de zorg voor veiligheid.
Politieagenten verdienen waardering en respect bij hun optreden, maar de
VVD vindt dat de politie-inzet wel meer recht moet doen aan verlangens
van burgers. Dat zal moeten betekenen dat de politie beter bereikbaar,
aanspreekbaar en zichtbaar is door ruimere openingstijden van het
politiebureau in Roden, kortere aanrijtijden en ‘meer blauw op straat’.
Daarbij zal meer dan nu aandacht besteed moeten worden aan het voorkomen
van en optreden tegen datgene wat mensen ergert en hun veiligheidsgevoel
aantast. Dat heeft prioriteit boven door mensen minder goed begrepen
handhavingsactiviteiten in het verkeer.
Weliswaar wordt
de inzet van de politie vooral in landelijk en in regionaal verband
bepaald, maar de burgemeester zal als eerst-verantwoordelijke voor de
openbare orde en veiligheid in het regionale politie-overleg moeten
strijden voor voldoende en effectieve politie-inzet in Noordenveld.
Bovendien is het de gemeenteraad die kan sturen op prioriteiten. De
inzet van de VVD in de landelijke politiek geeft overigens een goede
basis voor meer politiecapaciteit in plattelandsgebieden.
En verder: Schoon, Heel en Veilig is een zorg voor
gemeente en burgers
De gemeente staat voor
Schoon, Heel en Veilig in de openbare ruimte.
Ook burgers dragen hiervoor
verantwoordelijkheid. De gemeente zorg er voor dat hierop wordt
toegezien en waar nodig corrigerend wordt opgetreden. Regels worden
gehandhaafd en schade op de veroorzakers verhaald. (Jongeren)overlast
wordt actief aangepakt. De gemeente zal de politie dwingend moeten
vragen op te treden tegen vandalisme en intimidatie van groepen jongeren
in de verschillende dorpen.
De
(brand)veiligheid in grootschalige publieksruimten wordt nauwlettend via
de vergunningverlening en toezicht getoetst. De toewijding en inzet van
de vrijwillige brandweer wordt gekoesterd.
BESTUUR EN ORGANISATIE
Speerpunt: een open bestuursstijl met aandacht voor
wat burgers bezighoudt
Voor vertrouwen van de
burger in de (lokale) overheid is het nodig dat het bestuur opereert op
een open wijze, die door de samenleving gevolgd en begrepen kan worden.
Het bestuur dient bij het voorbereiden van plannen vroegtijdig de
burgers die het aangaat te betrekken en hun inbreng serieus te nemen.
Ideeën van
inwoners en problemen die hen bezighouden worden tegemoet getreden met
een oplossingsgerichte houding, maar de gemeente is ook duidelijk in het
stellen en/of handhaven van grenzen. De gemeente doet meer een beroep op
de eigen verantwoordelijkheid van mensen en op het particulier
initiatief.
Speerpunt: attente en snelle dienstverlening,
vereenvoudiging van de bouwregelgeving
De gemeente is er voor
de mensen en niet andersom. Dat vraagt van de gemeente een klantgerichte
en –vriendelijke opstelling. De VVD vindt dat de gemeente meer werk moet
maken van de kwaliteit van dienstverlening aan burgers en bedrijven.
Momenteel is Noordenveld daarin geen koploper, een hoger ambitieniveau
is noodzakelijk om onze burgers op een adequate wijze te bedienen. Er
dient gewerkt te worden op basis van een kwaliteitshandvest en daarin te
stellen dienstverleningsnormen, die kenbaar worden gemaakt aan de
inwoners. De moderne media en communicatiemiddelen worden optimaal
benut. Het niet nakomen van een gestelde norm dient consequenties te
hebben: voor burgers in de vorm van een compensatie, voor een
verantwoordelijke manager in geval van herhaalde overschrijding voor
diens beoordeling. De verantwoordelijke bestuurder wordt aangesproken op
het oordeel over de kwaliteit van de dienstverlening. Daarvoor wordt die
kwaliteit regelmatig gemeten.
Het feit dat de overheid monopolist is legt
een extra verantwoordelijkheid op de medewerkers om de burgers zo goed
en vlot mogelijk te helpen. Een pro-actieve houding is gewenst. Bij
selectie van personeel zal daar meer rekening mee moeten worden
gehouden.
De wijze waarop bouwaanvragen worden
beoordeeld en bouwvergunningen worden verstrekt wil de VVD
vereenvoudigen. Naar voorbeelden elders in het land moet de gemeente bij
een vergunningaanvraag niet meer vooraf op papier alle wettelijke eisen
toetsen, maar de verantwoordelijkheid dat volgens het Bouwbesluit wordt
gebouwd neerleggen bij de bouwers en daarop in de praktijk
steekproefgewijs toezien. Dat leidt tot snellere vergunningverlening,
lagere bouwleges en minder ergernis.
De VVD blijft onverkort voorstander van het
schrappen van overbodige regelgeving. Wie zo’n regel gemotiveerd
aandraagt moet worden beloond. Met name zou het ambtelijk apparaat
gestimuleerd moeten worden overbodige regelgeving of mogelijkheden om
regelgeving te vereenvoudigen op te sporen en te melden.
Bij attente
dienstverlening hoort ook dat de gemeente tijdig en adequaat
communiceert over datgene wat (groepen) burgers raakt. Dat geldt voor
beleidsmaatregelen, bouwplannen en veranderingen in de openbare ruimte,
maar ook voor wegopbrekingen of –afsluitingen. Aannemers moeten, op
straffe van boetes of uitsluiting bij toekomstige aanbestedingen, worden
verplicht goede en tijdige informatie te verschaffen en omleidingen aan
te geven. De gemeente ziet hier als opdrachtgever en ten behoeve van
haar burgers op toe en treedt zo nodig corrigerend op.
En verder: transparant bestuur en versterking van de
positie van de gemeenteraad als vertegenwoordiger van de burgers
De VVD vindt dat in
Noordenveld:
* Alle vergaderingen in principe openbaar
moeten zijn.
* Het polsen van meningen van de raad
uitsluitend in openbare commissievergaderingen
mag plaatsvinden.
* Er meer moet worden gewerkt met
interactieve beleidsvorming, waarbij burgers worden
betrokken en van te voren wordt aangegeven welke beleidsruimte er is.
* Bij een ingrijpend voorstel of plan voor
een dorp de vergadering van de raadscommissie
hierover in het betreffende dorp dient te worden gehouden.
* Grote projecten integraal aan de raad
dienen te worden voorgelegd, zodat deze het
(financiële) overzicht op het geheel heeft.
* Aan elke kredietaanvraag een correct
raadsvoorstel ten grondslag dient te liggen.
Onvoldoende of niet onderbouwde
kredietaanvragen zullen door de VVD consequent worden afgewezen.
De VVD wil dat de raad meer zicht krijgt op
wat het college van B en W doet. Ook de burger heeft er recht op te
weten wat onze bestuurders doen. Het college van B en W zal zich daarom
strakker moeten houden aan zijn actieve informatieplicht jegens de raad.
Het dualisme is
in Noordenveld maar beperkt neergeslagen. De rollen en taken binnen het
gemeentebestuur dienen helder te zijn. Het primaat van de politiek ligt
bij de raad als vertegenwoordiging van de burgers. Het college van b&w
dient dat uitgangspunt te respecteren, de raad dient zijn rol invulling
te geven en onafhankelijk van het college te opereren. Dat betekent in
een vroeg stadium de inhoudelijke en financiële kaders en
randvoorwaarden stellen voor het beleid, de uitwerking en uitvoering van
vastgesteld beleid door het college volgen en waar nodig bijsturen.
Daarvoor is tijdige en goede verantwoordingsinformatie nodig, maar ook
een houding die past bij de rolverdeling.
TOT SLOT
De VVD is van mening dat het binnen de gemeentelijke
politiek gaat om de belangen en een gezonde ontwikkeling van de gemeente
en om het welbevinden van de inwoners en gevestigde ondernemingen. Dat
staat voorop en niet een machtspolitiek spel over de hoofden van de
inwoners heen.